什么是海绵城市?近日<国务i院办公i厅关于推进海绵城市建设的指导意见>中给出了定义:海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,绿色海绵城市建设工程,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。这个定义涵盖了海绵城市建设的路径、载体、目的,并十分---地将海绵城市建设定位为“城市发展方式”。
质疑的声音
2015年4月以来,先后公布两批中央财政支持海绵城市建设试点,重点是要解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。但是,目前效果还不能令人满意。
据<经济周刊>---不完全统计,一批试点的16个海绵城市中有10个发生内涝;第二批试点的14个海绵城市中有9个发生内涝。总体计算,目前已纳入试点的30个城市中,一共有19个城市发生内涝,占比63%。这其中包括北京、天津、重庆等直辖市,还包括福州、武汉、济南、南宁等多个省会城市。
海绵城市已经试点一年,为什么在---内涝方面仍没有见到---?
言败尚早
根据<关于推进海绵城市建设的指导意见>,中央对试点城市考核的时间表是5~10年,而目前---海绵城市试点工作启动仅一年。
“海绵城市并不是---就建成的,海绵城市可能需要5年、10年,甚至更长时间才能解决。我们也不能因为这次水淹了,就说海绵城市的试点失败了。这些海绵城市试点,都有一定的---作用。但是,这个---意义大多是局部性的。生态水利和国土海绵系统建设是---出路。”俞孔坚说。
如何让海绵城市更具有弹性
提高海绵城市“适应性”
弹性海绵城市建设贵在问题导向为主---经验、目标导向,活用六字方针(渗、滞、蓄、净、用、排)。弹性原则是提高适应性,优化复杂系统的抗灾害能力。如把目标导向看成是一艘船的方向舵,问题导向和经验导向就是提供动力的双桨,这就能使复杂问题的驾驭和解决变得非常顺利。要活用六字方针,即“渗、滞、蓄、净、用、排”。对不同流域、不同气候条件下应该用不同的适用海绵城市技术方法,切忌一刀切。如:干寒地区:如新疆、宁夏、内蒙,年降雨量400mm以下的应以“蓄、净、渗”为主。干暖地区:如京津冀地区,年降雨量400到800mm之间,以“蓄、渗、用”为主。温湿地区:如长三角地区,年降雨量1000到1600mm,以“蓄、滞、净、排”为主。带地区:珠三角、广西等地,绿色海绵城市施工材料,年降雨量1500到2000mm,以“蓄、滞、净、排”为主。同时还要考虑地下水位的高低,综合把六字方针用---活,海绵城市建设就是要因地制宜。
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