海绵城市规划的新认识
分别选择新、老区作为近期重点地区进行海绵系统方案设计
关于近期重点地区的误区，按照编制办法要求专项规划要选定近期建设重点区域，但是由于地方---一般倾向于选择新城区作为重点地区，导致的规划对老城区的考虑不足。因此，海绵规划应当分别选择新区与老区作为近期重点地区进行海绵系统方案设计。对老城区以问题为导向，重点以小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有---等方面制定目标与系统工程方案；新城区则以目标为导向，重点从水安全、水环境、水资源、水生态及水文化等方面制定目标与系统工程方案。然后根据两个不同考量因素，得出两类重点地区在源头减排、过程---、末端治理的系统工程方案，并以模型进行校验方案的可达性。以这新老两个片区作为---，指导其他新老片区开展海绵城市建设工作。
无论国外还是国内，关于“海绵”的论述主要还局限在简单概念，有的过于宽泛，总体来看缺乏非常清晰的定位，并没有形成一个包括系统组成、理论和技术架构、规划设计和规范标准在内的完整、明确的体系，自然也就没有受到业内普遍关注和广泛的接纳。这也从另一个方面说明，生态海绵城市，“海绵城市”如果只停留在简单理念层面，缺乏清晰的问题针对性和明确的系统构成，缺乏切实的可操作性，就难以获得广泛的认同和较好的发展。
什么是海绵城市？近日<国务i院办公i厅关于推进海绵城市建设的指导意见>中给出了定义：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。这个定义涵盖了海绵城市建设的路径、载体、目的，并十分---地将海绵城市建设定位为“城市发展方式”。
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